20 DE JUNIO DIA MUNDIAL DEL REFUGIADO

El día 20 de junio de 2011, en la sala de actos de la librería Bertrán en Barcelona se llevo a cabo la celebración del "Día Mundial de las Personas Refugiadas", con la presencia de grandes personalidades del mundo asociativo, político y de las mas importantes instituciones dedicadas a la acogida, inserción y trabajo de forma social con las diferentes personas que desde muchas partes del mundo, terminan en los países del primer mundo solicitando asilo.

El acto ha constado de un video y dos conferencias.

• Video: donde se recogen algunos testimonios de personas que actualmente cuentan con el estatuto de refugiado.
• Conferencia: La convención de ginebra de 1951 sobre el estatuto del refugiado, balance de los 60 años de la convención de ginebra y rectos del derecho de asilo de la Unión Europea a cargo del señor Carlos Boggio, miembro del instituto de derechos humanos de Catalunya.
• Conferencia: Situación de las personas exiliadas y desplazadas del norte de África, y otras crisis actuales de refugiados y migraciones mixtas a cargo de Raquel Ayora, de médicos sin fronteras.
• Desde Carlos Boggio se presentaron datos estadísticos de la Unión, la situación actual global.

EL ASILO: UN DERECHO CADA VEZ MAS AMENZADO RETOS DE LA UNION EUROPEA

• Dificultades de acceso a los países de UE para  efectuar una solicitud asilo.
• Reparto desproporcionado de responsabilidades entre los países.
• Rechazo de 70% de las solicitudes obligando a los solicitantes a la clandestinidad.
• Discrepancia en la respuesta en solicitudes de asilo: Ejemplo afganos en Suecia y en Eslovaquia o Chechenos en Austria versus Eslovaquia
• Intentos de creación de centros de procesamientos de solicitantes de asilo extra comunitarios tales como Turquía o Libia.
• La noción de "países seguros" en la nueva ley de asilo.
• Descenso importante de las solicitudes de asilo en España entre el 2009 y 2010.
• Limitaciones para solicitar asilo en las embajadas de España.

LAS FRONTERAS, EL CONTROL DE LA INMIGRACION Y SU IMPACTO EN EL ASILO

• FRONTERA TERRITORIAL

-         NACIONAL

-          ESPACIO COMUN DE LA UNION EUROPEA DE 27 PAISES

• " La UE se ha convertido en una fortaleza con sus murallas externas infranqueables"

• FRONTERA EXTRATERRITORIAL O FRONTERAS EXTERIORES

-          Delegación del control: FRONTEX

• FRONTERAS INTERIORES EN LOS PAISES DE LLEGADA
• ¿Que ocurre con los inmigrantes y solicitantes de asilo que han logrado ingresar al espacio europeo.

Migraciones forzadas: El precio de la inmigración irregular

• Se estima que 120.000 personas por año: (aproximadamente 35.000 de origen sub-sahariano) atraviesan el Mediterráneo de manera irregular.
• Miles de personas han muerto ahogadas, congeladas o asfixiadas en pateras, barcos, camiones o aviones durante la ultima década en su desesperado intento por llegar a los países europeos.
• 22.000 personas muertas en su intento por llegar a las costas Españolas desde 1988 a 2010.
• 1500 personas ahogadas en el Mediterráneo en su intento de llegar a las cosas Italianas desde enero de 2011.

LAS FRONTERAS EXTRATERRITORIALES DE LA UNION EUROPEA

• La externalización de los controles fronterizos incluyendo la interceptación de inmigrantes en aguas territoriales e internacionales FRONTEX.
• Acuerdo de readmisión con países de origen y de transito para permitir la devolución/expulsión de los inmigrantes de los países europeos
• Doble estándar en la política DH de la UE promoviendo zonas contención/detención de inmigrantes alrededor de Europa y fuera de sus fronteras: Turquía, Libia y Marruecos.
• Marruecos el wacht dog: estatuto de asociación avanzado con UE versus en gendarme con la política europea de externalización de fronteras.

"La primavera árabe recuerda que democracia, justicia y desarrollo social son universales"

LA DOBLE MORAL DE LA UNION EUROPEA EN SU RESPUESTA A LOS SOLICITANTES DE ASILO E INMIGRANTES DE TUNEZ Y LIBIA

• LOS INMIGRANTES UTILIZADOS COMO REHENES Y MONEDA DE CAMBIO EN LAS RELACIONES DE PAISES DE LA UE RELACIONES CON LIBIA.
• LA INSUFICIENTE APLICACION DE POLITICAS DE RESCATE Y SALVAMENTO MARITIMO A VICTIMAS DE LOS CONFLICTOS.
• CUESTIONAMIENTO DE LAS FRONTERAS SCHENGEN ANTE LA SUPUESTA "AMENAZA" DE LA LLEGADA INCONTROLADA DE VICTIMAS DE LAS REVOLUCIONES DEL NORTE DE AFRICA.
• BLINDAGE DE FRONTERAS EUROPEAS ATRAVES DE ACUERDOS DE READMISION Y DE LAS OPERACIONES DE FRONTEX.
• RESPUESTAS DESPROPORCIONADAS DE UE A LAS GRAVES VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS EN SIRIA Y YEMEN.
• LA NO APLICACION A LA DIRECTIVA EUROPEA DE PROTECCION TEMPORAL COMO SE HISO EN 1995 DURANTE LA CRISIS DE LOS BALCANES.

FRONTERAS EXTRATERRITORIALES DE LA UNION EUROPEA - RETOS

• Como reconciliar dos derechos fundamentales garantizados por la constitución: el derecho soberano de control de las fronteras y el derecho a solicitar asilo garantizado por la Convención de Ginebra de 1951 y ratificado por el gobierno Español.
• El control migratorio es una función legitima de los Estados directamente relacionada con el ejercicio de su soberanía
• El establecimiento de medidas para controlar la inmigración irregular así como medidas legales para la entrada de los inmigrantes por vías legales, han de contemplar mecanismos eficaces para las personas que necesiten protección puedan acceder al país siempre que lo necesiten.

RETO DE LA PROTECCION Y ASISTENCIA A LAS VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO

• Las causas que generan el desarraigo exigen respuestas políticas y un apoyo de la ayuda humanitaria.
• La acción humanitaria no puede ser un substituto de las decisiones políticas
• Los "conflictos olvidados" de la opinión publica y el "síndrome de fatiga de los donantes" contribuyen a invisibilizar a los desarraigados perpetuando su situación, y precarizando la protección y la ayuda humanitaria.

EL CAMBIO CLIMATICO Y SU IMPACTO EN LOS DESPLAZAMIENTOS HUMANOS

• En el 2050 entre 250 millones y un billón de afectados: 6 millones de nuevos desplazados cada año especialmente por la subida del nivel del mar, la reducción de la actividad agrícola
• Los que cruzan fronteras victimas de desastres naturales no califican con refugiados en la Convención de Ginebra de 1951
• El sistema internacional y nacional de protección y asistencia humanitaria no podrá hacer frente a semejante reto.
• Probablemente habrá mas desplazamientos internos que a través de fronteras.

RETOS FUTUROS

• Rescatar el éxodo forzado y la emigración de varios millones de ciudadanos de la memoria histórica de los Españoles y recordemos la generosidad de muchos países del mundo
• No agreguemos además de los muros físicos y las fronteras legales, el muro de la indiferencia ante la inmigrante, el solicitante de asilo que vive en nuestra comunidad y no fomentemos la exclusión.
• Ejerzamos nuestros derechos ciudadanos y busquemos el espacio en nuestra sociedad para reclamar leyes, políticas públicas y solidaridad que impliquen el resto de los derechos humanos de los inmigrantes y refugiados.

Raquel Ayora, Médicos sin fronteras.



 Raquel Ayora, nos explica la difícil situación que se vive a nivel mundial, con los miles de refugiados y desplazados que en la actualidad existen en el norte de África, debido a los cambios sociales, políticos que se están demandando desde la población, cambios estos que han generado que miles y miles de personas en busca de abrigo y posibilidades reales de sobrevivir, se esten desplazando por los territorios comprendidos entre Túnez, Egipto y con los tristes datos ya conocidos de los millares que han quedado en aguas del mediterráneo, en busca de las costas de Europa.

Son tiempos difíciles para los países del norte de África por las revueltas y los deseos de cambio existentes, pero de igual forma creemos que son el resultado de la permisividad de los países de primer nivel, que durante décadas apoyaron dictaduras y teocracias que lo único que hicieron fue satisfacer su avaricia y sus ansias de poder.

Hoy desbordadas en los gritos de libertad de pueblos y países enteros, donde millones de personas motivadas por el "amor propio" deciden morir en el intento, que seguir adelante con la agonía y el sufrimiento diario, que por imposición de un modelo político, social y económico, plagado de desigualdades, opresión y muerte.

Ha conseguido desbordar las copas de la desesperanza y consiguió convertirlas en unas luchas motivadas por la ilusión, ilusión esta, que ha conseguido sembrar la esperanza en España y muchas de sus plazas donde hoy se debate el futuro de esta nuestra sociedad. Se va siendo hora de que dejemos las hermosas palabras y las buenas intenciones, para que pasemos a los actos, actos estos encaminados a hacer valer nuestro libre derecho a coexistir todos juntos y en paz, respetando el espacio ajeno, sabedores que nuestros derechos llegan hasta donde terminan los de los demás y viceversa.

 Sr. Xavier Bosc i Garcia, Director General immigració de Catalunya

Sra. Inmaculada Moraleda Pérez, Regidora del Area de bienestar y Cohesión territorial

LECTURA DEL MANIFIESTO DE LAS ENTIDADES QUE PARTICIPAN



Este año se cumplen 60 años de la adopción, en el ámbito de la organización de las Naciones Unidas,de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, el primer instrumento internacional, jurídicamente vinculante, que contempla los aspectos más importantes de la vida de un refugiado con el objetivo de proteger a todas las personas que huyen de sus lugares de origen por temor a ser victimas de violaciones de los Derechos Humanos y no pueden confiar en la protección de sus propios Estados.

Esta Convención, que a lo largo de estos 60 años ha evolucionado constantemente para garantizar y proteger los derechos de todas las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad dentro de las fronteras de sus propios Estados, está claramente en contradicción con las últimas medidas adoptadas por la Unión Europea y algunos de sus Estados miembros, con una interpretación tanto restrictiva que vacía los contenidos de la misma y desnaturaliza los derechos de todas aquellas personas a las cuales se supone que tienen que proteger.

En el Estado español hace un año y medio que entró en vigor la nueva ley de protección internacional y todavía no se ha producido ningún reglamento para poder aplicarla, tal y cómo prevé la misma normativa. Este hecho provoca una mayor burocratización, añadiendo una carga más a todo el proceso en el que se ven inmersas las personas refugiadas al realizar su solicitud de protección internacional al  estado Español.

A la vez, denunciamos que la posibilidad que las personas puedan solicitar el asilo en las misiones diplomáticas o embajadas españolas o el extranjero se deje a la decisión facultativa del Embajador. Esta medida, conjuntamente con otras cómo: el dispositivo FRONTEX; la imposición de visados de entrada a nacionales de 134 países; el control de fronteras realizado por países terceros en virtud de acuerdos bilaterales como se el caso del Marruecos o Mauritania, para citar algunos; la no admisión a tramite de más del 60% de las solicitudes anuales de asilo contradiciendo así la Convención de Ginebra, y la denegación del estatuto de refugiado al 94% de los casos admitidos, impiden el acceso al asilo a miles de personas cada año.

La grave crisis económica que estamos viviendo ha derivado en un incremento del proteccionismo de los Estados europeos provocando que, algunos países, planteen la revisión del tratado de Schengen, uno de los pilares más sólidos de la Unión Europea, para restablecer las fronteras nacionales y los controles transfronterizos impidiendo la libre circulación de personas, y esto para protegerse ante las llegadas de personas desplazadas por los últimos conflictos al norte de África y al Oriente medio.

 Los datos de los primeros cinco meses del 2011 son contundentes: 1.108 personas migrantes han perdido la vida y, 1048 lo han hecho cruzando las fronteras norteñas de África hacia Europa huyendo de conflictos internos.
Ante el miedo y la desesperación que traen a emprender viajes peligrosos y clandestinos buscando protección, la respuesta de algunos Estados miembros de la Unión Europea no ha sido acertada: en lugar de mantener los compromisos de solidaridad y cumplir las obligaciones derivadas del derecho internacional de los derechos humanos, han intentado provocar la alarma de los ciudadanos europeos aduciendo posibles invasiones de ciudadanos norte de africa que podrían colapsar nuestras sociedades.

Recordamos que el programa Frontex no sólo ha significado el cierre de fronteras externas de la UE para las personas inmigrantes, sino que también para las personas que huyen de sus países de origen en búsqueda de protección internacional en Europa. Se dificulta así el acceso al asilo y obliga estas personas a refugiarse en países como Libia, que ni siquiera firmó la Convención sobre las Personas Refugiadas.

Los 147 Estados que hasta ahora han ratificado esta Convención no pueden dar la la espalda a sus compromisos y, ante estas actuaciones, se hacen imprescindibles algunas acciones:

1. En primer lugar, es urgente que los países europeos, y aquellos que forman parte del operativo de la OTAN, pongan en marcha mecanismos más fiables y eficaces de rescate maritimo para parar el drama de más de 800 personas desaparecidas en aguas de la Mediterránea desde principios del 2011.
2. En segundo lugar, hace falta que se ponga en práctica inmediatamente la Directiva europea sobre protección temporal de las personas desplazadas en casos "de afluencia masiva", en base a principios de solitaridad entre los estados miembros.
3. En tercer lugar, los estados miembros de la Unión Europea tienen que ofrecer cuotas de reasentamiento para los refugiados del norte de África, solidarizándose así con Túnez y Egipto, países que han acogido el 98% de las 740.000 personas perseguidas de Libia. Por lo tanto, como que no atendiendo estas medidas, y muchas otras, los Estados miembros de la Unión Europea que han ratificado la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados podrían estar eludiendo sus compromisos y sus responsabilidades, un día tan importante como el de hoy tiene que servir para darnos impulso y más bastante todavía para seguir defendiendo las personas refugiadas y su derecho de asilo. No tenemos que olvidar que una persona refugiada se ha visto abocada a emprender un desplazamiento forzoso por haber sufrido, o por tener riesgo de sufrir, graves violaciones de los derechos humanos.

Las entidades que participamos en este acto seguiremos trabajando a favor de las personas refugiadas, desplazadas, apátridas, reasentadas y devueltas, para que se respeten sus derechos tanto a casa nuestra como fuera de nuestras fronteras y, para defender los derechos de este colectivo tan vulnerable, seguiremos pidiendo a los poderes públicos que mejoren y amplien las leyes que regulan el derecho al asilo y su aplicación

 Thubten Wangchen, Director

 Fundación CASA DEL TIBET

 Sr Xavier Bosc i Garcia, Director general de inmigració

 Carlos Boggio, miembro del instituto de Derecho Humanos de Catalunya

Como podremos ver amigos, existen una serie de desigualdades sociales en todos los sentidos, con respeto a lo que expresa la Convención de Ginebra del 51, pero como muchos mas acuerdos y tratados internacionales, que al día solo son empleados como agentes distractores para mantenernos a todos ocupados detrás del telón del teatro, este llamado mundo y con ello sus desigualdades. Que triste es saber que España esta en el puesto 89 de los países que otorgan asilo, pero sin embargo es el 6 productor de armas a nivel mundial.

Todos los gobiernos mundiales mantuvieron relaciones bilaterales desde siempre con los dictadores de Libia, Túnez, Egipto. A sabiendas siempre apoyaron sus políticas de restricción a las diferentes poblaciones.

Ha sido una conferencia que aporta muchos datos nuevos a los ya conocidos, y aunque habría podido ser mucho mas constructiva si desde los organizadores, se hubiera tenido en cuenta de igual forma la visión de los involucrados y sus diferentes opiniones, porque desde la teoría y los convenios todo es claro, pero desde la práctica existen otro tipo de opiniones, del porque nunca se avanza en la verdadera construcción, tal vez no de un mundo sin desigualdades, pero si un poco mas equitativo.

Esta visión acaso no interesa, la opinión de los desarraigados por una lucha de multinacionales en territorio extraño con el visto bueno de gobiernos sin escrúpulos, que salvaguardan el saqueo de recursos minerales, naturales, económicos a costa de la vida de cooperantes, lideres obreros, sindicales, estudiantiles, comunales y de todo aquel que desde una óptica diferente, no encuentra la viabilidad del modelo productivo actual. Esta visión también debe de estar incluida para las celebraciones del día mundial del refugiado, porque al fin de cuentas es la razón de ser, Digo yo.

Agradecimiento: ACATHI, ACCEM, ACSAR, CCOO Barcelonès, Comissió Catalana d'ajuda al refugiat, Comitè Català de l'ACNUR, Creu Roja, Centre EXIL, Comissió d'estrangeria de l'il-lustre Col-legi d'Advocats de Barcelona, Institut de Drets Humans de Catalunya, Fundació Casa del Tíbet, PEN Català i RESPEC Refugiados.

Convencion de Ginebra
www.cicr.org/.../AB1C1C7C1F0BA414C1256DE10053D1
más sobre la Convención de Ginebra.
edant.clarin.com/diario/1999/08/12/i-02801d.htm

Mauricio Noreña Fory 

Intercultural del Valles

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